为何一吨煤亏200块还继续生产

20世纪60年代到80年代，政府不得不下气力解决三角债问题，疏通资金运行渠道。

其中，既包括与科技、金融相关的诸多硬生态要素，如新型的数据要素设施保障，也包含如信用、标准、人才、政策等在内的软生态要素。自1985年《中共中央关于科学技术体制改革的决定》提出可以设立创业投资、可以向银行申请技术开发贷款以来，我国科技金融探索取得了显著成就，诸多金融机构都把科技金融作为重要的业务发展方向。

努力优化科技金融生态，夯实科技金融创新基础值得关注的是，推动数字经济发展和数实融合已成为重要的国家战略，无论是数字产业化的高精尖部分，还是产业数字化的充沛蓝海，都是科技金融助力创新的重要抓手。二是通过科技金融的撬动作用，最终既增强基础科研能力，使国家综合竞争能力与结构性比较优势更加突出，又能够支持应用性技术创新，进而助力产业升级、提升经济活跃度以应对就业等方面的挑战。 当前我国科技金融发展取得了成效显著，具体表现在银行业金融机构成为科技金融的主力军、资本市场成为科技金融的生力军、科技保险助力科技企业风险管理、科技金融政策探索与改革试点不断深入等方面。对此，政府与监管部门要从优化科技金融生态入手，促进科技金融发展土壤的改良。

例如，近两年国务院和各部门针对供应链金融制定了多项政策，为促进和规范供应链金融行业发展形成了制度框架。从重规模转向重质量，着力打造科技金融强国。有些国家经济规模不是很大，但成了全球的金融中心，原因就在于完善的法治和对规则的遵守。

创造资产流动性是资本市场的核心功能，其通过资产证券化和IPO（首次公开募股）等方式让社会资产流动起来，以创造更高的效率。另外，提高中国市场的投资回报、完善的法治环境、规范的制度设计，都是提高外部投资者在中国市场投资占比的重要条件。从制度设计角度看，中国资本市场离这个目标还有较大差距。金融市场化改革的重点在金融体系结构性改革。

加强优质金融服务，扩大金融高水平开放，服务好走出去和一带一路建设，稳慎扎实推进人民币国际化。这种多元化的金融功能包括资源配置、财富管理、便捷支付、所有权分割等。

同时，强化市场规则，打造规则统一、监管协同的金融市场，促进长期资本形成。为什么三公原则之首是公开性，缘由就在于此。与法治化相匹配的是契约精神，契约是法治化的社会延伸。在金融强国的实现过程中，要着力推进金融高水平开放，确保国家金融和经济安全。

国际化意味着国际投资者的信任并愿意作为财富储备持有。（作者系国家一级教授，中国人民大学国家金融研究院院长） 进入专题： 金融强国 。现代金融不仅创造货币流动性，而且也创造资产流动性。着力推进中国金融体系的开放和国际化开放和国际化的目标是拓展金融资源配置和分散风险的边界，提升其国际影响力。

所以，大幅度提高外部投资者占比是我国实现金融强国的一个重要措施。现代金融的业态一定是多样的，功能也是多元的，而不是单一的。

金融强国下的现代金融一定是法治化的金融。基于此，现代金融监管的核心是法治。

投资者希望存量资产能有相应的成长性机制，社会需要一种与信息化时代相适应的安全、便捷、低成本的支付体系，以及市场信息指引的资本流动。一是稳慎扎实推进人民币国际化。所以，一个和谐良好的外部环境，是一国货币国际化的重要保障。信任来自哪里？来自完善的法治。当前，我国与金融强国的目标还有很长的距离。所以，信用或者信任是建设金融强国最重要的基础。

人们并不满足于简单的储蓄服务，甚至也不满足于传统的融资服务，可能需要更加市场化、有自由选择权力、多样化的融资工具和基于收益与风险相匹配的多样化的财富管理。中国只有融入国际社会，成为国际社会的重要一员，才能够实现从大国到强国的转型。

对中国来说，这是一个历史性进步的标志，意味着中国社会全面融入国际社会。金融体系结构性改革，从理论逻辑看，主要是基于金融脱媒的力量和趋势。

所以，开放和国际化是不可绕开的重要环节。同时，增加人民币资产的国际属性，发展人民币国际融资功能，支持境外人民币外汇市场建设，畅通人民币全球循环。

而契约精神是建立在透明度基础上的。 中央金融工作会议强调，当前和今后一个时期，做好金融工作必须坚持和加强党的全面领导，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深刻把握金融工作的政治性、人民性，以加快建设金融强国为目标，以推进金融高质量发展为主题，以深化金融供给侧结构性改革为主线，以金融队伍的纯洁性、专业性、战斗力为重要支撑，以全面加强监管、防范化解风险为重点，坚持稳中求进工作总基调，统筹发展和安全，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线，坚定不移走中国特色金融发展之路，加快建设中国特色现代金融体系，不断满足经济社会发展和人民群众日益增长的金融需求，不断开创新时代金融工作新局面。基于技术进步和创新，现代金融应该具有很强的风险识别能力和有效的风险配置机制。坚持引进来和走出去并重，稳步扩大金融领域制度型开放，提升跨境投融资便利化，吸引更多外资金融机构和长期资本来华展业兴业。

从这个意义上说，我们要着力改善外部环境，营造人民币国际化的良好条件，这是重要的软环境。法治建设与经济的可持续增长、科技创新同等重要，某种意义上甚至更重要。

中国2001年12月加入WTO后，开启了从贸易大国到贸易强国的转型。金融产品本质上就是一种信息化产品，充分的信息披露是交易的前提。

金融强国对一个国家软实力的要求很高。金融强国目标的实现，从法治化、契约精神等方面对中国社会提出了严格的要求，这也是现代社会的基本标志，我们必须努力朝着这个方向前行。

因此，发展资本市场具有内在的理论逻辑，既需要着力打造现代金融机构和市场体系，疏通资金进入实体经济的渠道。现代金融对风险的识别是基于大数据、云计算等技术，是风险识别能力的升级，从而可以有效地配置风险，拓展金融服务的链条，提高金融的普惠性。着力推进中国金融体系的法治化金融法治和规则体系是重要的金融基础设施，是推动中国金融现代化、实现金融强国最重要的条件。金融的基石是信用，其基于社会的信任才能得以存在和发展。

着力推进中国金融体系的市场化市场化改革的目的是实现金融业态的多样化和金融功能的转型、多元，业态多样是金融功能转型的基础。所以，我们在建设金融强国的过程中，必须把法治的完善放在特别重要的位置。

从金融功能的转型趋势看，中国要从金融大国迈向金融强国，必须推动金融的市场化改革，以完成金融业态的多样性和功能的多元化，这样才能更好地为实体经济服务。这些都是金融多元化功能的体现。

现代金融市场的运行基于契约精神，每个金融产品都是一种契约，所以必须遵守契约，兑现承诺。在建设金融强国的过程中，市场化、法治化、国际化是我们必须进行的改革，唯有如此，我们才可能实现从金融大国到金融强国的飞跃。